全国文明城市提名城市

    ■总体要求
    深入推进创建文明城市工作,切实完善城市功能,不断提升市民文明素质和社会文明程度,为我市决胜全面小康实现跨越发展提供强大精神力量和良好社会环?#22330;?br> ■工作目标
    举全市之力大干三年,实现2017年启动创建、2018年夯实基础、2019年巩固提升,力争2020年获得全国文明城市提名城市称号。
    ■工作要求
    加强组织领导。坚持一把手亲自抓、党政领导共同抓,形成党委统一领导、文明委统筹协调、党政?#28009;?#25235;共管、全社会积极参与的工作格局。细化分解任务。把工作任务明确分解到单位领导和具体人员,把各项工作任务的完成时间具体到季度、月份和每周。营造浓厚氛围。新闻媒体和网络媒体开设专题专栏。加大户外宣传的力度,积极营造良好的创建工作舆论氛围。加大创建投入。各地各单位给予创建工作必要的投入。将机构、人员、经费、投入作为创建工作?#35745;?#30340;重要内容。严格考核奖惩。严格按照创建全国文明城市提名城市工作检查考核办法,对创建工作实行专项检查、半年?#35745;饋?#24180;终总评。
    ■实施步骤
    规划部署 全面启动(2017年)
    1.启动?#34892;?#22478;区创建全国文明城市提名城市工作。
    2.广泛开展创建工作宣传和创建活动。
    3.全市各城区、各部门、各单位结合自身?#23548;剩?#25512;动创建工作常态化、规范化。
    4.加强对创建工作人员业务知识培训。
    5.做好创建资料的收集整理归档工作。
    6.做好年度河南省城市文明程度指数测评迎检工作。
    夯实基础 突出重点(2018年)
    1.积极实施?#34892;?#22478;区主次干道拓宽、道路改扩建和断头路打通工程,实施美化亮化,建设一批社区公园、街头游园、公共绿地。
    2.新建、改建一批“两小市场?#34180;?#22403;圾中转站、公厕、停车场等,不断完善城市功能。
    3.扎实开展“三进三评”活动,高标准建设一批文明示范社区。
    4.加强创城工作督导,及时发现、总结存在问题,认真查漏补缺。
    5.扎实做好创建资料的收集整理归档工作。
    6.做好省文明办组织的年度河南省城市文明程度指数测评迎检工作。
    扎实推进 巩固成果(2019年)  
    1.对照《河南省社会文明程度指数测评体系》标?#23478;?#27714;,查找薄弱环节,加大整改力度,力争各项指标达标。
    2.针对存在的突出问题,攻坚克难,不断掀起创建工作高潮,提高创建指标达标?#30465;?br> 3.进一步做好创建资料的收集整理归档工作。
    4.全力迎接好省级文明城市年度届满复查考核,确保我市继续保持河南省文明城市称号。
    全面提升 迎接测评(2020年)
    1.1至5月份,对照测评体系和任务分工,逐项自查,发现问题,及时整?#27169;?#30830;保各项指标全部达标。
    2.进一步做好创建资料的收集、整理,高质量完成创建资料的归档工作。
    3.组织制作创建全国文明城市提名城市宣传片和编印宣传画册;广泛开展创建宣传活动,营造铺天盖地、热火朝天的创建氛围。
    4.向省文明委正式提出申报全国文明城市提名城市的请示,力争我市进入全国文明城市提名城市行?#23567;?br>

国家卫生城市

    ■工作目标
    2018年12月底前,各项指标达到申报国家卫生城市条件;2019年成功申报并通过国家卫生城市暗访评估;2020年,通过国家卫生城市?#38469;?#35780;估,获得“国家卫生城市”荣誉称号。
    ■工作任务
    (一)完善城市基础设施建设。按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求,加快推进城市生活垃圾和粪便收集以及运输容器、车辆等设备设施和无害化处理设施建设,实现生活垃圾无害化处理率≧90%。实施污水处理厂扩建改造,实现污水收集和集中处理率≧85%。建设、维护城市道路、桥梁、排水设施,确保交通设施功能齐备。按照《标准化菜市场设置和管理规范》和《城市公共厕所卫生标准》要求,加快集贸市场升级改造和城市公厕建设改造,确保城市基础设施配套建设达到国家标准。
    (二)营造整洁卫生市容环?#22330;?#25353;照《周口市城市市容和环境卫生管理条例》要求,以城市出入口、城乡结合部、农贸市场、老旧居民区、背?#20013;?#24055;、建筑工地、公(铁)?#36153;?#32447;、火车站、长途客运站、商?#21040;?#21306;等为重点,集中开展城市环境卫生和市容秩序专项整治行动,重点?#21355;?#20081;搭乱建、乱贴?#19968;?#20081;停乱放、乱扔?#19994;埂?#20081;拉乱?#19994;取?#21313;乱”现象。清除卫生死角、占道经营、垃圾杂物乱放、露天烧烤、沿街乞讨等市容顽疾,落实门前“三包”责任制。实施城市“美化、亮化、净化、绿化”工程,规范城区户外广告、牌匾设置,加大城市照明、亮化设施的日常管理和维护,开展?#25317;?#27700;域、岸坡清洁?#21355;?#24037;作。规范早、夜市经营秩序和环境卫生管理。进一步优化“数字城管?#20445;?#21152;快“数字化”城市管理向“智慧化”城市管理升?#19969;?#31185;学设?#23186;?#36890;信号、标识标线、隔离设施,建立?#22870;?#24555;捷的市民出行公交系?#22330;?br> (三)打造良好生态宜居环?#22330;?#36143;彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》等精神。开展环境污染防治攻坚行动,确保辖区内无重大环境污染和生态破坏事故发生;加快发展绿色交通,防治机动车尾气污染;严控扬尘污染,实施重点节能工程,确保环?#26216;?#27668;主要污染物年均值达到国家环?#26216;?#27668;质量标准二级标准,空气质量指数(AQI)或空气污?#23616;?#25968;不超过100的天数≥300天。规范医疗?#25472;?#29289;储存和处置,杜绝噪音扰民和秸秆焚烧现象,大力推广秸秆综合利用工程,加大饮用水水源地环境保护力度,进一步优化人居生态环?#22330;?br> (?#27169;?#25552;高重点场所卫生管理水平。贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《学校卫生工作条例》和《公共场所卫生管理条例》要求,开展公共场所监督量化分级工作,加强重点场所卫生监督管理和督导检查,重点整顿小浴室、小美发、小歌厅、小旅店、小网吧、小美容店的未?#26519;?#32463;营、证照不全、卫生条件不达标、消毒和“三防”设施不完善?#20219;?#39064;。加强学校和托幼机构的卫生管理,开设健?#21040;?#32946;课程,普及健康知?#19969;?#25353;照《职?#21040;】导?#25252;?#38469;?#35268;范》要求,开展职?#21040;?#24247;检查和教育活动。
    (五)健全食品安全保障体系。严格落实《中华人民共和国食品安全法》要求,强化食品安全监管,健全食品安全全程监管工作机制和保障体系,确保无重大食品安全事故发生。重点整顿小餐饮、小食品店、小熟食店等的未?#26519;?#32463;营、证照不全、卫生条件不达标、消毒和“三防”设施不完善?#20219;?#39064;。依据相关要求,规范管理市政供水、?#21592;?#20379;水、居民小区直饮水卫生,开展水质监测工作,升级泵?#23616;?#27700;设施,确保二次供水符合《二次供水设施卫生规范》要求。严格落实牲畜屠宰检疫程序,确保各项指标达到国家要求。
    (六)优化公共卫生和医疗服务体系。贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》要求,加大重大生物实验室安全管理和传染病防制力度,确保近3年无重大实验室生物安全事故发生和因防控措施不力导致甲、?#20381;?#20256;染病的暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存、运输管理和接种单位条件符合国家要求。制定流动人口免疫规划管理办法,适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活行动,加快健康步道、健康?#31243;茫?#39184;厅)、健康主题公园建设,推广减盐、控油等慢性病防控措施。贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善?#29616;?#31934;神障碍救治管理工作网络,?#29616;?#31934;神障碍患者管理率达到75%以上。?#34892;?#22478;区内疾病预防控制机构设置合理,人员、经费能够满足工作需要,疾病预防控制?#34892;?#22522;础设施建设达到《疾病预防控制?#34892;?#24314;设标准》要求,实验室检验设备、装备达标率达到90%以上。无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。每个街道办事处或3-10万服务人口范围设置1所社区卫生服务?#34892;模?#27599;个乡镇设置1所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上,辖区内婴儿死亡?#30465;?2‰、5岁以?#38706;?#31461;死亡?#30465;?4‰、孕产妇死亡?#30465;?2/10万。
    (七)科学开?#20849;?#23186;生物防制。贯彻落实国家卫生部《关于病媒生物预防控制管理规定的通知》要求,建立政府组织和全社会参与相结合的病媒生物防控机制,组织机关、企事业单位和社区定期开?#20849;?#23186;生物预防控制活动。掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施。开展重要病媒生物监测调查,医院、学校、宾馆等重点场所,餐饮、食品加工等重点行业和居民小区、车站、绿地、公厕、农贸市场、垃圾点等重点地段的防蚊蝇和防鼠设施合格率达到国家标?#23478;?#27714;。
    (八)提升群众健康素养。认真贯彻“健康中国”理念,以《中国公民健康素养—基?#23616;队?#25216;能(2015年版)》为主要内容,以社区、医院、学校、公园和大型窗口单位等人?#22909;?#38598;场所为重点,广泛开展健?#21040;?#32946;宣传和健康促进活动,引导群众提高健康素养和自我保健意?#19969;?#28145;入开展公共场所控烟工作,加强医疗卫生系?#22330;?#25945;育系?#22330;?#20132;通系统和机关单位的无烟单位建设工作。积极开展全民健身活动,动员全民参与体育活动,满足群众追求健康和高?#20998;?#29983;活的需要。大力弘扬社会文明道德新风?#26657;?#24341;导群众摒弃随地?#32511;怠?#20081;扔杂物、损坏公共设施、违反交通规则等不文明行为,促进市民养成文明健康的行为习惯。
    (九)强化爱国卫生组织管理。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》要求,将爱国卫生工作纳入辖区内各级政府的重要议事日程,列入社会经济发展规划。制定爱国卫生法规和规范性文件,引导广大群众积极参与爱国卫生工作。健全各级爱卫会组织网络,明确分工、落实职责。爱卫办设置能够适应?#23548;?#24037;作需要,爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员,社区居委会?#25353;?#22996;会协调做好爱国卫生工作。制定爱国卫生工作规划和年度计划,积极开展“卫生街道?#34180;ⅰ?#21355;生社区?#34180;ⅰ?#21355;生单位”等创建活动,广泛开展爱国卫生教育宣传活动。畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率达到90%以上。
    ■工作步骤
    为科学谋划、?#34892;?#25512;进国家卫生城市创建工作,根据《国家卫生城市评审与管理办法》(全爱卫发〔2015〕4号)要求,结合我市?#23548;剩?#23558;整体工作安排分为以下几个阶段:
    (一)组织实施阶段(2018年1月- 12月)
    1.动员部署:召开创建国家卫生城市工作启动会,安排部署工作任务,动员全市上下积极参与创卫工作,督促各区各单位加大宣传力度,营造良好创卫氛围。
    2.完善机制:建立完善市、区、办事处、社区四级网格化管理机制。各区、各单位按?#25112;?#21512;任务分工,制定本辖区、本系统创卫实施方案、工作计划等,将任务落实到单位,责任具体到个人。
    3.摸底排查:各区、各单位对照标准,进行摸底排查,重点检查本辖区、本系统存在的突出问题和创卫短板,并建立问题台账,制定整改措施,逐项落实整改。
    4.专项整治:对照标准,结合摸底排查发现的突出问题,组织开展重点攻坚专项行动。力争2018年12月31日前,完成国家卫生城市申报准备工作。
    (二)申报与攻坚提高阶段(2019年1月- 12月)
    1.创卫申报:收集整理申报资料,2月底前向省爱卫会提交创建国家卫生城市书面申请报告,6月底前通过省爱卫会考核并列入向全国爱卫会推荐名单。
    2.迎接暗访:6月- 12月迎接全国爱卫会组织的专家暗访。
    3.攻坚提高:根据全国爱卫会暗访发现的问题和提出的整改意见,制定落实整改措施,巩固提升?#34892;?#22478;区基础建设、交通秩序、门店?#21355;懟?#20892;贸市场,城中村改造、资料管理、示范点建设等各项工作,并于12月底前整改到位,达到国家卫生城市标?#23478;?#27714;。
    (三)验收评估阶段(2020年)
    1.评估公示?#27827;?#25509;全国爱卫会专家组?#38469;?#35780;估及考核验收。
    2.巩固提高:进一步提高城市卫生管理水平,完善城市卫生管理长效机制,巩固创建国家卫生城市成果。

国家园林城市

    ■总体目标
    2018年9月前,力争城市七个方面指标达到或超过国家园林城市标准。
    2018年9月申报国家园林城市。
    2019年11月底前通过住房和城乡建设部考核验收,实现国家园林城市创建目标。
    ■工作步骤
    ●宣传动员(2017年8月至10月)
    组建市创建国家园林城市工作组,制订方?#31119;?#20998;解任务,落实责任。
    ●创建实施及申报(2017年11月至2019年3月)
    对照《国家园林城市系列标准》和创建目标任务,确保创建工作稳步推进。2019年9月向住建部正式提出申报。
    ●自查巩固(2019年4月至10月)
    对前期创建工作全面自查,进一步巩固创建成果。
    ●迎接验收(2019年11月)
    2019年6月30日前完成由住建部组织的?#31034;?#35843;查、遥感测试;11月30日前,迎接考查验收。
    ■创建任务
    ●科学规划生态布局
    高标准修订《周口市城市绿地系统规划》,编制《城市湿地资源保护规划》等相关规划。
    ●加快城市绿地建设
    多管齐下,增加城市绿量。居民出行300?#20934;?#32511;、500?#20934;?#22253;。
    注重特色,提升绿化品位。打造滨河两岸绿色长廊。开工建设城西公园、川汇公园、铁西公园。
    开展社会绿化,提升居住区和单位绿地质量。到2018年,园林式居住区、单位达标率达到50%以上。
    ●加强城市景观的保护和管理
    保护历史文化资?#30784;?#37325;点搞好关帝庙及周边古建民宅、中华五千年的保护和开发。
    保护城市古树名木。制定《周口市古树名木保护办法》,发挥古树名木的良好景观效应。
    实施城市景观工程。到2018年,建成10条以上“街容示范路?#34180;?br> ●改善城市生态环境
    搞好城市大环境绿化,加大对?#34892;?#22478;区水系的综合整治力度,到2018年,全年空气质量优?#32487;?#25968;≥292天。
    ●配套城市基础设施
    到2018年形成与城市污水处理工程相适应的污水集纳体系。
    ■主要措施
    ●统一思想,狠抓落实
    ●深入宣传,广泛动员
    ●严格执法,依法行政
    ●理?#31243;?#21046;,强化管理
    ●广辟渠道,加大投入
    ●依托科技,提高水平
    ■组织领导
    ●创建国家园林城市工作组负责组织、指导和协调工作。
    ●创建国家园林城市工作办公室,具体负责创建的日常工作。
    ●四区成立相应的领导小组。

全国双拥模范城市

    ■目标任务
    全面达到创建全国双拥模范城考核标准,实现成功创建全国双拥模范城目标。
    ■工作措施
    第一阶段(2017年):动员准备
    健全完善双拥工作机构,明确双拥成员单位职责,保证创建工作顺利推进。双拥办自身制度健全,组织得力,人员合署办公,双拥工作经费足额保障。驻周各部队结合创建工作要求,进一步完善军地、军民共建工作制度和活动计划。
    第二阶段(2018年):组织实施
    做好双拥宣传工作,积极推进军民融合发展。
    第三阶段(2019年):自 查
    依据新的全国双拥模范城?#35745;?#26631;准,查遗补缺,逐条落实。
    第四阶段(2020年)?#27827;? 检
    为迎接创建全国双拥模范城工作检查做好准备。
    ■创建标准
    1、组织领导坚强有力
    各级党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入总体规划,纳入党政军领导干部政绩考核范围。
    2、宣传教育广泛深入
    积极开展全民国防教育和双拥宣传。推进国防教育主题公园建设,每年7月定为双拥宣传月。
    3、拥军工作扎实?#34892;?br> 广泛开展科技、教育、文化、法律拥军,推进双拥工作社会化。
    4、拥政爱民成果显著
    大力开展双拥创建、文明创建、平安创建活动,积极为党委、政府和人民群众办实事。
    5、政策法规落到实处
    认真贯彻执行有关国防建设和加强军政军民团结的法律、规章制度,不断完善与之相配套的政策。
    6、双拥活动要经常化
    年度有计划、季度有安排,节日有走访、平时有活动。推进双拥工作社会化、经常化、制度化。
    7、军民共建成效明显
    军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。
    8、军政军民团结融洽
    地方党委、政府和人民群众拥护军队、爱戴军人,关心部队建设。部队尊重地方党委、政府,融入地方工作。

全国绿化模范城市

    ■工作目标
    今冬明春是创建全国绿化模范城市工作的冲刺阶段,力争2019年创建成功。
    ■实施步骤
    第一阶段(2017年8月)宣传发动,制订方案
    第二阶段(2017年9月)自查验收,组织初检
    第三阶段(2017年10月)查漏补缺,接受预检
    第四阶段(2017年11月至12月)形成报告,提出意见
    第五阶段(2018年1月至4月)对照方?#31119;?#25972;改完善
    第六阶段(2018年5月至10月)整理资料,迎接检查
    ■主要绿化目标
    1.城市建成区绿化覆盖率达40%以上,绿地率达35%以上,人均公园绿地面积达12平方米以上。
    2.全市森林覆盖率达15%以上;乡镇建成区绿化覆盖率达35%以上。
    3.植树成活率达90%以上,保存率达85%以上,全民义务植树建卡率达95%以上。
    4.城市主干道绿地率达25%以上,次干道绿地率达20%以上。
    5.新建小区绿地率不低于30%;旧居住区改造绿地率不低于25%。
    6.廊道绿化率达95%以上,城郊接合部建有环城绿化带或绿化片林。
    ■主要任务
    1、建立体制
    2、加大造林力度
    3、完善城区绿化
    4、巩固成果
    5、加大宣传力度
    6、材料准备与报批